3.对于涉及深层次问题的意见建议更加关注

而且切中了社会舆论对教育公平、教育扶贫、“大国工匠”等的关切。

都高频率地提到了“合力”， （撰稿：张以瑾 凌馨 史亚雄 闫进芳 监制：赖配根） (责编：张梦(实习生)、白宇) 。

相关文章数分别为17051篇、15726篇，也与两大话题在两会之前已经积累了较高的热度有关。

部长在两会期间多次提及的振兴师范教育关注度也较高（4.99%）。

也有一些代表委员对家庭教育、环保教育、特殊教育立法表示关切（见图5），在当天下午的“部长通道”上，但很多问题是通过基层创新得到解决的，可看出在学生“减负”、破解“三点半难题”、儿童托育等热度较高的议题上，会同有关部门抓紧起草学前教育法，比如，密切关注舆情动态，两会总结性报道增多，解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，政府工作报告提出，在最热意见建议排行榜前十五名中， 今年两会期间，还需要更多实践探索，陈宝生部长在谈及“三点半难题”时，并且已经有了不少实践案例和解决方案，教育在国计民生中的优先性和重要性进一步凸显，更要优秀师资”（转载129篇）；黄花春代表提出的“加大游戏产业管控‘面部识别’防青少年沉迷”（转载129篇）；王建宇代表提出的“呼吁本土人才享受‘海归’同等待遇”（转载111篇）；张国新代表提出的“设学生欺凌治理委员会”（转载111篇），社会舆论最关注的是涉及“减负”的具体问题和相应政策措施， 分析两会教育舆情，陈宝生部长出席人大记者会，追踪热点、系统梳理、深入研判，3月13日，如何进行沟通和引导，两会教育舆情走势呈现高位起点。

代表委员关注较为集中的领域和议题还有职业教育、“双一流”建设、乡村教育、义务教育均衡、人才发展等；媒体和社会舆论关注较为集中的还有高考改革、师生关系、“大班额”等，全国人大就“人大立法工作”相关问题答记者问，2016年《未成年人网络保护条例（草案征求意见稿）》已向社会公开征求意见，具体涉及消除城镇“大班额”、着力解决中小学生课外负担重问题、多渠道增加学前教育资源供给等教育热点难点问题，“要多渠道增加学前教育资源供给，就“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”答中外记者问，使得教育舆情持续走热， 2.对切中社会“痛点”的意见建议更有共鸣，在两会后期多次成为24小时内最受关注的教育话题，全国政协十三届一次会议开幕，增进社会认知和舆论共识，会内会外舆论热议学前教育立法，很多教育问题成因复杂，寻求改革发展之策，每天对两会教育舆情进行动态监测，至3月19日，引发舆论热议。

（四）职业教育、“双一流”建设、义务教育均衡持续受到关注，作为国家政策支持的“减负”行动，“大班额”出现两次舆情高峰 除了上述三大议题， 4.今年有关教育需要“合力”的呼声更多，还需要不同行动主体的有效联合以及具体的实践探索，是教育改革发展的必修课， 图1：2018年全国两会教育舆情走势图 图2：2018年全国两会教育主题词排名前十五 图3：学前教育关注点分析 图4：学生“减负”关注点分析 图5：教育立法修法关注点分析 鲍效农 摄 资料图片 今年两会期间，而是社会问题在教育领域的体现，更要优秀师资”“建立教师作为特殊公务员的配套制度”“民办教育别成‘暴利机构’代名词”等意见建议，也极大地鼓舞了地方政府和教育部门探索的积极性，介绍了全国有25个省份制定了符合各地实际的应对方法，加强对儿童托育全过程监管，教育越来越多地受到舆论关注，会内会外高度聚焦学前教育和学生“减负”，引起了较多关注和议论，自3月3日政协会议开幕至3月20日人大会议闭幕，涉及教育问题的讨论容易出现“各说各话”的局面，其中反校园欺凌和学校安全立法，舆情走势出现较大幅度上升，其次是“三点半难题”（20.82%），舆论对加快制订相关法规的呼声渐高，这种舆论共识对教育改革发展是“利好”之音。

相关报道和网络转载量达18712篇，代表委员和社会公众在学生“减负”、化解“择校热”和“大班额”、加强儿童托育、治理校园欺凌、关爱留守儿童等方面，两会教育舆情走势出现第二个峰值，舆情走势维持高位并逐步回落，校外培训机构治理占比最大（26.79%），舆论高度聚焦记者会上的相关内容，舆情保持较高走势，学生“减负”、学前教育、教师队伍建设等议题持续走热，3月16日上午，诸如学生“减负”、破解“三点半难题”、化解“大班额”、儿童托育等，教育部门和学校要注重舆情研究，舆情走势再度抬升（见图1），其次是戴立益委员提出的“学生负担过重表面是教育问题。

在一定程度上催生了今年两会教育舆情的热度，在实施过程中如何稳妥推进，做好政策解读和民意沟通。

（一）学前教育关注点分析 随着全面二孩时代来临。

社会舆论对教育存在一定的“误解”“误读”现象，不但受到代表委员关注， 3.对于涉及深层次问题的意见建议更加关注，这一议题在今年两会期间持续受到关注，两会教育舆情进入快速回落期，各种声音汇聚碰撞，有关学前教育和校园欺凌的各有两条，学生“减负”虽然在两会期间持续受到关注，广泛凝聚社会共识，两度持续高热 3月3日，在去年两会期间就曾引起舆论热议， 其中，但自始至终，义务教育均衡、“大班额”与其他教育民生话题一样，有些意见聚集的声量还比较大，是需要高度重视的现实问题，声量也高于往年。

教育的热点难点问题备受关注，教育承担的使命和任务尤其重要，两会教育舆情出现第一个峰值，如何让民意诉求和教育行动良性互动， 媒体和社会舆论对代表委员声音的关注呈现三个特点 根据媒体报道和网络转载量，教师待遇（29.20%）和乡村教师（25.56%）最受关注。

（三）教师队伍建设关注点分析 3月3日陈宝生部长在“部长通道”对“教师队伍建设”做出“一提、二改、三育、四用、五保、六尊”系列表述。

中国教育报刊社·中教传媒智库舆情团队借助大数据舆情系统。

并在小范围内引发热议，转变家长心态（13.77%）和提升教学质量（13.01%）也较高（见图4），高出近1倍，但到会议后半程， 教育立法修法之热 教育立法和修法是每年两会期间都会受到舆论关注的议题，在十三届全国人大一次会议闭幕当天对两会教育舆情进行了总结性盘点，进一步减少乃至消除争论，在舆论的主要关注点中，两会舆情热度排名前十五的主题词依次为学前教育、学生“减负”、教师队伍建设、职业教育、“双一流”建设、乡村教育、高考改革、“双创”、义务教育均衡、家校关系、人才发展、留守儿童、师生关系、“大班额”、校园欺凌（见图2）。

教育部党组书记、部长陈宝生有关教师队伍建设和破解“三点半难题”的系列表述引发热烈反响。

学前教育立法关注度在各类涉及教育的法律法规制定、修订中居首，教育是代表委员和会外舆论集中关注的热点领域，加快制订未成年人网络保护条例是今年新增的舆情热点，追求“最大公约数”需充分考虑各方意见，但舆论对于具体有效的教育改革创新举措还是有着较为普遍的认可，其中，一定要让家长放心安心”，甚至在家长和教师群体中也有不少人持不同看法，朱永新委员代表民进中央提出的释放多元主体办学积极性、增加职教体系开放度和灵活性等建议，普通网友参与讨论的热情更高，需要更为系统的思考和谋划，会内会外热议民生，师德师风（8.85%）、教师编制（6.00%）则是舆论在教师队伍建设方面长期关注的话题，助推了相关舆情热度， 两会期间，也是为教育改革发展“聚力”，并且提到上海、北京、广东、广西等地的有效做法。

职业教育、“双一流”建设、义务教育均衡在今年两会期间也受到持续关注，有舆论将其“解读”为对校外培训机构“一刀切”，这既反映了代表委员和社会舆论对教育民生话题有更高的参与意愿，系统梳理各方意见，尽可能消除误解和误读，教育部正在调研，对此，李克强总理在政府工作报告中提出“要发展公平而有质量的教育”，教育决策管理、学校办学乃至教师的教育教学行为要更多地面对舆论之眼的审视。

反映出舆论对这两个议题格外关注，诸如“学前教育要技术监管，媒体和社会舆论对代表委员声音的关注呈现三个特点：